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　　近期《電子商務法(草案二次審議稿)》發布，電子商務自然人準入條款又成熱議焦點。日前，中國社科院信息化研究中心在京主辦“電子商務準入規則高層研討會”，眾多與會專家認為，應該從立法上降低自然人進入電子商務領域的行政門檻。

　　據中國電子商務研究中心發布的《2016年度中國電子商務市場數據監測報告》顯示，2016年中國電子商務交易額為22.97萬億元，同比增長25.5%。如此巨大的交易規模，設置一定的“準入門檻”，有利于規范經營。

　　事實上，近年來，在電子商務發展的過程中，虛假信息泛濫、欺詐現象屢見不鮮，客觀上也要求職能部門加強對電子商務市場監管，給予相關企業和個人以準確的法律定位。

　　但是，電子商務領域中“準入門檻”是否還需要保持傳統高度，卻值得商榷。

　　在互聯網沃土上勃興起來的電子商務，不需要傳統商業活動的交易場所，交易信息的網絡即時化、交易模式的電子化，大幅降低了交易成本。也正因為低門檻和低成本，才有了中小企業和經營者的異軍突起，才有了電子商務的蓬勃發展。

　　如果依照傳統設立“準入門檻”，受限于注冊資金和辦公場所，大量的中小電子商務企業，以及從事電子商務的個人將難以辦理工商注冊，勢必陷入困境。對于他們而言，立法的落地，便是新一輪行業寒冬。如此這般，方興未艾的中國電子商務，能否保持“新經濟引擎”作用，恐怕也要打上一個問號。

　　降低準入門檻，是否會引發市場秩序的混亂，是許多人關心的問題。其實降低準入門檻，并不意味著秩序混亂，反而能更好地發揮市場自身的自凈功能。市場的需要客觀存在，抬高“準入門檻”，一些自然人可能轉戰社交電商上經營，更有賬戶不透明之虞，帶來更多的混亂。

　　從地方實踐來看，數年前，深圳市政府即降低了網商工商注冊門檻，啟動百萬網商入鵬城項目，在改變傳統經濟結構、推動新經濟發展的同時，也為廣大的中小網店經營者提供了新的選擇。

　　其實“降低準入門檻”也是國家發展方向。2015年5月，國務院發布《關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》，一個重要的內容，就是要求“降低準入門檻”，具體措施包括“全面清理電子商務領域現有前置審批事項，無法律法規依據的一律取消”，“嚴禁違法設定行政許可、增加行政許可條件和程序”，“進一步簡化注冊資本登記”等。

　　市場經濟的發展，在遵循法治保障的作用下，需最大限度減少對電子商務市場的行政干預。在逐步規范市場秩序，營造公平競爭的電子商務環境同時，立法放寬市場準入，將為更多普通人升入中產提供機會窗口，進一步激發社會創業活力。

　　正如十九大報告指出，“全面實施市場準入負面清單制度，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，支持民營企業發展，激發各類市場主體活力。”而降低電商方面準入門檻的訴求，就與此契合，也必然會讓2020年基本建成“統一開放、競爭有序、誠信守法、安全可靠的電子商務大市場”的目標更為可期。